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乾政辦發〔2019〕21號關于落實過緊日子堅持厲行節約反對浪費的通知
發布時間:2019-05-20 14:55    來源:政府辦
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XXGK-2019-003081 乾政辦發〔2019〕21號 公文時效:[有效]
發布機構 政府辦 發文日期 2019年05月07日
乾政辦發〔2019〕21號關于落實過緊日子堅持厲行節約反對浪費的通知

乾政辦發〔2019〕21號

乾縣人民政府辦公室

關于落實過緊日子堅持厲行節約反對浪費的通知

城關街道辦事處,各鎮人民政府,縣人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構:

為貫徹落實黨中央國務院和省委、省政府關于過“緊日子”和堅持厲行節約反對浪費的要求。經縣政府研究,現就有關事項通知如下:

一、提高政治站位,壓實責任主體。“保工資、保運轉、保基本民生”(以下簡稱“三保”)關系到社會穩定發展大局。今年以來,隨著中央大規模減稅降費政策的落實,我縣財政收入增速放緩,保障中省重大決策落實的支出壓力較大,加之還要償還政府隱性債務,財政預算收支平衡的矛盾進一步加劇,“三保”問題逐步顯現。各部門、各單位要充分認識減稅降費形勢下“三保”工作的重要性和嚴峻性,牢固樹立過緊日子的思想,把“三保”工作作為一項政治任務,抓實抓好。

二、合理安排財政支出順序,優先保障工資發放。堅持“保工資”在"三保"支出中的優先順序,堅持國家標準的“三保”支出在財政支出中的優先順序。財政部門在預算安排和庫款調度時,要優先保障“三保”支出。組織人事部門要切實加強機構編制管理,嚴格落實財政供養人員“只減不增”的要求,加大清理和規范臨聘人員力度,從嚴控制人員支出。

三、堅持厲行節約,堅決壓縮一般性支出。各部門、各單位要精打細算,嚴禁鋪張浪費和大手大腳花錢,對不該支或不必要的支出,一律不得開支;要制定壓縮一般性支出項目清單,對會議費、出國費、接待費、公務用車購置和維護費、差旅費、培訓費以及論壇、賽會、展會、博覽會、慶典等一般性支出,一律按不低于5%壓縮,"三公"經費支出再壓縮3%左右,并向社會公開。在機構改革中,新設部門和人員劃轉,實行經費、資產隨人劃轉,嚴禁借機構改革之名,新購置辦公設備,要加大部門間的資產調劑力度,進一步盤活存量資產,提高資產使用效率。

四、嚴格審批管理,從嚴控制新上縣級財政投資項目。各相關部門嚴格政府性投資項目管理,對無概算或概算未經同級財政審核的項目一律不安排預算資金,對超概算且未按規定履行報批程序的政府性投資項目,不得追加安排預算資金,對沒有資金來源的新上項目一律不得審批。

五、強化預算約束,嚴格控制新增支出。各部門、各單位要強化預算約束,除另有規定外,2019年預算執行中一律不再追加部門預算,堅持“先有預算、后有支出”原則、牢固樹立“無預算、不支出”思想。在預算執行中,除中央和省、市、縣政府確定事項外,各部門一律不予追加支出。新增臨時性、應急性等支出,應通過部門已有的資金解決。

六、多渠道籌措資金,提高保障能力。財稅部門要在不折不扣落實中省各項減稅降費政策的基礎上,大力培植財源,加強收入征管,堅持依法依規組織收入,要加強挖潛增收,確保應收盡收。要加大盤活財政存量資金力度,嚴格執行財政沉淀資金收回政策,對連續兩年以上未使用的財政資金,由財政收回統籌使用。各部門要進一步加大政府資產、資源盤活力度,所得收入嚴格按規定上繳財政。

七、統籌兼顧,處理好“保工資”和化解隱性債務關系。各部門要牢固樹立還債也是政績的觀念,堅決杜絕“新官不理舊賬”,更不得因化解債務引起工資拖欠。各部門要通過預算安排、資產變現等方式,兌現完成年度隱性債務化解任務。要落實政府舉債負面清單,不得以拖欠工程款、變相PPP和購買公共服務等方式新增隱性債務。

乾縣人民政府辦公室

2019年5月7日

信息編輯:[劉保剛]

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