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乾政辦發〔2019〕27號關于印發《乾縣經濟領域風險防范化解工作方案》的通知
發布時間:2019-06-04 15:10    來源:政府辦
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XXGK-2019-003088 乾政辦發〔2019〕27號 公文時效:[有效]
發布機構 政府辦 發文日期 2019年05月28日
乾政辦發〔2019〕27號關于印發《乾縣經濟領域風險防范化解工作方案》的通知

乾政辦發〔2019〕27號

乾縣人民政府辦公室

關于印發《乾縣經濟領域風險防范化解工作方案》的通知

城關街道辦事處、各鎮人民政府,縣人民政府各有關工作部門、派出機構、直屬事業機構:

《乾縣經濟領域風險防范化解工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

乾縣人民政府辦公室

2019年5月28日

乾縣經濟領域風險防范化解工作方案

按照《中共乾縣縣委防范化解重大風險工作方案》要求,為進一步加強經濟領域社會穩定風險評估工作,有效防范和化解經濟領域中存在涉穩風險,維護社會大局穩定,在全縣經濟領域開展社會穩定風險防范化解工作。結合我縣實際,特制定該方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示,把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置,進一步增強憂患意識,堅持戰備思維、系統思維、底線思維,千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制,確保我縣經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

二、基本原則

既要保持戰略定力,推動我縣經濟發展沿著正確方向前進;又要增強憂患意識,未雨綢繆,精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。具體:要平衡好穩增長和防風險的關系,把握好節奏和力度。要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案。要加強市場心理分析,做好政策出臺對金融市場影響的評估,善于引導預期要加強市場監測,加強監管協調,及時消除隱患。要切實解決中小微企業融資難融資貴問題,加大援企穩崗力度,落實好就業優先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題,加快推動市場出清,釋放大量沉淀資源。要采取有效措施,做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,保持經濟運行在合理區間。

三、任務分工

存在問題:①經濟增速放緩、下行壓力加大,大項目特別是工業項目偏少,新舊動能轉換不夠快,發展后勁不足。(牽頭單位:縣發改局;配合單位:縣工信局、縣招商局、縣統計局)

②我縣經濟結構調整壓力巨大,資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級過程中進展不一,實體經濟增長放緩,結構性矛盾和效益明顯下滑。(牽頭單位:縣工信局:配合單位:縣發改局、縣財政局、縣招商局)

③市場監管領域風險,主要包括大宗商品市場波動、外資撤出等因素給我縣經濟發展帶來的風險;(牽頭單位:縣市場監管局:配合單位:縣發改局)大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險、動物疫情等突發性事件的風險。(牽頭單位:縣農業農村局:配合單位:縣發改局、縣市場監管局、縣水利局)

④金融領域風險,主要包括信用風險、擔保風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險,金融詐騙、地下保單、虛假宣傳、私募股權、互聯網金融以及各類交易場所交易風險。(牽頭單位:縣金融辦:配合單位:縣財政局、人行乾縣支行)

⑤地方性債務風險,主要包括政府債務、建設項目擔保、國有資產流失、隱性債務等政府性債務風險。(牽頭單位:縣財政局:配合單位:人行乾縣支行、縣住建局、縣工信局、縣供銷聯社、各鎮辦)

⑥企業債務風險,主要包括高資產負債風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭單位:縣工信局:配合單位:縣發改局、縣財政局、縣金融辦、人行乾縣支行、各鎮辦)

⑦城鄉建設及房地產市場風險,主要包括建筑物未達到抗震設防標準、部分房地產開發商未交房、房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭單位:縣住建局:配合單位:縣發改局、縣自然資源局、各鎮辦)

防范措施:①認真貫徹新發展理念,持續深化供給側結構性改革,落實好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,做好“六穩”文章,促進轉型升級,扎實做好風險應對,守住經濟持續健康發展的基本面。②發揮投資關鍵作用和工業支撐作用,強化招商引資,加快重點項目建設,堅持“一企一策”支持重點企業改革發展,出臺一系列結構性降本減費政策,引導企業轉型發展、做大做強。③大力實施創新驅動發展戰略,著力優化產業結構、能源結構、技術結構,促進軍民融合,提升經濟發展活力和動力。④加強市場監測和監管協調,不斷拓展我縣工農業產品銷售渠道,科學有序處理金融領域風險,及時甄別和整治非法金融活動,堅決遏制增量、有效化解存量,穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制,促進房地產市場平穩發展。⑤把防范化解各類債務風險作為打好防范化解重大風險攻堅戰的重要內容,摸清底數,分類施策,明確時限,抓好落實,促進我縣經濟社會持續健康發展。

四、工作安排

(一)安排部署。5月28日前,成立防范化解經濟領域風險工作專班,研究制定工作方案,明確責任分工和工作時限。

(二)排查風險。5月31日前,工作專班各責任單位按照責任分工,全面排查梳理各屬領域內存在的重大風險。

(三)制定措施。6月5日前,工作專班各責任單位對排查梳理出的重大風險問題逐條進行分析研究,逐條制定應對化解措施,建立臺賬,制定出臺各屬領域防范化解重大風險隱患專項落實方案。各牽頭單位形成的實施方案于6月5日18時前報送縣委辦、政府辦。

在做好上述工作的基礎上,工作專班各責任單位對排查出的風險點、風險面,按照議定的工作措施逐項進行防范化解。各鎮辦、各部門要提高站位,主動認領,結合實際,全力做好相關工作。

五、相關工作要求

(一)加強組織領導,成立工作專班。防范化解重大風險工作在縣委領導下開展,縣委成立縣委防范化解重大風險工作領導小組及工作專班,由焦志鵬同志擔任防范化解經濟領域風險工作專班責任人。工作專班定期召開會議,分析研判風險隱患,及時制定防范預案,扎實推進工作落實。

各責任要圍繞開展經濟領域社會穩定風險防范化解工作,成立工作專班,并安排一名工作人員負責信息報送(見附件1),加蓋公章于5月30日前報送縣政府辦。

(二)強化信息報送,做好應急處置。各單位將涉及屬本行業內排查出的矛盾問題填寫附件2、3和矛盾化解穩控方案,資料原件加蓋單位公章定期于每月5日前報送縣政府辦。

(三)按時報送調研成果。各單位結合自身實際,就經濟領域社會穩定風險評估研究工作,自擬題目,開展調查研究,于7月1日前將調研工作開展情況及調研文章(含電子版)報送縣政府辦,調研報告字數控制在5000字以內。

附件:乾政辦發〔2019〕27號附件.doc

乾縣人民政府辦公室                      2019年5月28日印發

信息編輯:[劉保剛]

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