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陜西省人社廳副廳長張虎成 等人
解讀《陜西省人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》(轉載)
發布時間:2019-03-19 08:41    點擊次數:次    發布機構:
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嘉賓簡介:

張虎成   省人社廳副廳長

駱東山   省國資委副主任

黨艷凝   省人社廳工資福利與勞動關系處副處長

張  靜   省國資委考核分配處副處長

李  聰   陜煤集團人力資源部經理

夏明濤   陜西金控黨委組織部(人力資源部)部長

王滿倉   西北大學經濟管理學院教授


主持人:

通報議題、解讀政策、關注執行。各位好!歡迎來到陜西省人民政府政策例行吹風會的現場,我是周軒。今天我們要聊的,可以說是大家最感興趣的話題之一,那就是國企的收入分配問題。在國務院頒布《關于改革國有企業工資決定機制的意見》后,我省也隨之出臺了《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》。那么《實施意見》的發布,會給國企的收入分配制度帶來哪些變化?又將會影響到哪些人群?帶著這些疑問,我們邀請到了相關部門的嘉賓,來為我們大家做一一的解答。

他們是:省人力資源和社會保障廳副廳長張虎成,歡迎您;省政府國有資產監督管理委員會副主任駱東山,歡迎您;省人力資源和社會保障廳工資福利與勞動關系處副處長黨艷凝,歡迎您;省政府國有資產監督管理委員會考核分配處副處長張靜,歡迎您;陜西煤業化工集團公司人力資源部經理李聰,歡迎您;陜西金融控股集團黨委組織部(人力資源部)部長夏明濤,歡迎您。同時,我們還邀請到了西北大學經濟管理學院王滿倉教授來參與我們今天的交流互動,歡迎您。今天還有來自于我們各新聞媒體的記者、相關部門的工作人員和企業代表,歡迎大家。

國企工資決定機制的改革,事關到企業內每一位員工的切身利益。這次專門針對國企進行的工資決定機制的改革,勢必會影響到省內的數十萬人,那么這其中是不是也包括了你呢?我們一起來看一個短片。

看完短片之后覺得我們陜西國企的表現,還是挺亮眼的。不僅在國內排名靠前,在世界五百強里的位次也在不斷提升。現在很多人在擇業的時候,都想要進入國企工作。那么,已經在國企工作的員工們,對自己的薪酬感到滿意嗎?咱們再來看一個短片。

小唐的工作穩定,收入也比較穩定,收入還不算低,這名90后女孩看來很滿意自己的工作。調查數據顯示,近年來國有企業平均工資漲幅明顯高于社會平均工資漲幅。今天吹風會的第一個問題要問一下張廳長,在這樣的前提之下,我省為什么還要制定出臺《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》?

張虎成:

大家都知道,我們省從85年以來,對國有企業的工資管理主要實行的還是工資總額和經濟效益掛鉤的辦法,應該說這么多年以來對提高我們國有企業的經濟效益和調動廣大干部職工的積極性發揮了非常重要的作用。但是隨著我們社會主義市場經濟逐步的健全,以及我們國有企業改革不斷的深化,現在的國有企業工資決定機制存在著市場化程度不高,分配秩序還不夠規范,監管體制還不夠健全這些問題。2015年我們中共中央、國務院專門印發了《關于深化國有企業改革的指導意見》,明確提出要建立與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度,這就對改革國有企業工資決定機制提出了非常具體的要求。去年的5月份,我們國務院印發了《關于改革國有企業工資決定機制的意見》,我們省根據陜西的實際出臺了《實施意見》,這就是貫徹落實黨中央國務院決策部署的具體舉措,也是為了完善我們國有企業法人治理結構,建立現代企業制度的一個重要的內容,是深化國有企業改革的一項重要的任務。我們最終的目的就是為了建立健全國有企業更加靈活高效的一個經營機制,來推動國有企業全面提升發展質量和效益。這是繼我們國有企業負責人薪酬制度改革之后出臺的一項重大的政策,這也標志著我們國有企業適應現代管理制度的企業工資分配制度體系已經基本的形成。

主持人:

好的感謝張廳長的解答。其實一說到改革工資決定機制、建成工資分配制度體系,可能很多人最先想到的就是自己的工資會不會有變化。那么在這里我也替廣大國企職工問一個大家最為關心的問題。那就是,我們《實施意見》的貫徹落實,會帶來工資水平的上漲嗎?黨處長,您給我們解答一下。

黨艷凝:

只能說不一定上漲。這次改革聚焦激勵那些經濟效益更好、勞動生產率更高的國有企業工資的較快合理增長。這些企業職工在一定程度上將會在工資收入方面有更多的獲得感,但不是普遍的漲工資,而是說進一步完善了工資同經濟效益、勞動生產率同向聯動能增能減的機制。對于能增能減,《實施意見》也做了原則性的規定,如果說一個企業經濟效益增長,那么它當年的工資總額的增長應該在經濟效益增長的幅度范圍內確定,但是如果這個企業它當年的勞動生產率沒有提高,它上一年的人工成本投入產出率低于同行業的水平,或者說他的職工平均工資收入已經達到了全國城鎮單位就業人員平均工資兩倍及以上的,那么它的工資總額應該低于經濟效益的增長幅度。相應的如果企業經濟效益下降的,除了政策調整等非經營性因素以外,它的工資總額應該相應的下降,但是如果它的勞動生產率沒有降低,人工成本投入產出率明顯的優于同行業的水平,或者它的職工平均工資低于全國城鎮就業人員平均工資的80%以下的,它的工資總額可以適當的少降。另外國有企業如果沒有實現國有資本的保值增值,即便他的經濟效益增長了,它的工資總額也不得增長,或者說要適當的下降,這些將有利于解決我省國有企業收入分配中存在的該高不高、該低不低的問題,解決某些壟斷行業工資增長過快水平過高的問題。

主持人:

那么也就是說國有企業工資改革的市場化趨勢非常明顯,根據市場表現的不同,收入也會有所不同。想問一下張廳長,咱們這次國企工資改革準備從哪些方面入手?

張虎成:

我們省政府印發的《實施意見》,改革的內容主要有四項內容。第一項內容就是改革國有企業工資決定機制,就是要改變我們工資總額的確定辦法。以前我們實行的是工資單純與經濟效益掛鉤,現在我們要按照企業工資分配的宏觀政策的要求,根據我們企業的發展戰略和薪酬策略,以及我們企業年度經營的目標和經濟效益來綜合考量這個企業的勞動生產率,人工成本的投入產出率,以及這個企業職工的收入水平在市場上的一個對標,同時綜合我們陜西省公布的工資指導線來確定工資總額,在確定的過程當中我們的《實施意見》對工資總額同經濟效益同向聯動,以及科學的確定與工資效益聯動的相關指標也做了明確的規定,這是第一項內容。

第二項內容,就是要改革我們國有企業工資總額的管理辦法。我們的企業全面實行工資總額預算管理,企業在國家和省上宏觀分配政策的指導下,自主的編制你這個企業工資總額的預算,按照一定的決策程序研究以后,報履行出資人職責機構進行備案或者核準。在這一方面我們的國有企業要有一些具體的要求,編制預算的時候,要根據上一年度的財務決算報表為依據,不是憑空的編制預算,同時要根據履行出資人職責機構對企業進行審核和清算的上一年度的工資總額為基數來編制預算。

第三項內容,完善我們國有企業內部的分配。國有企業在我們核定或者說核準和備案的工資總額預算內依法依規自主決定分配,我們企業內部的分配要向關鍵崗位、一線崗位和緊缺急需的高層次人才以及高技能人才傾斜,要充分發揮我們工資激勵的正向作用。

第四項改革,就是完善我們工資分配的監督監管體制機制。我們的政府要加強對工資分配的宏觀指導和調控,我們履行出資人職責的機構不僅僅要備案或者說核準國有企業的工資總額預算,更要對預算的執行情況進行動態的監管,還要對工資總額進行審核和清算。我們的企業要完善內部的監督,董事會要以法定的程序來研究審議工資事項,監事會要落實對工資分配的監督,同時企業要把工資收入分配的情況納入廠務公開的內容,接受企業職工的監督,同時履行出資人職責的機構和企業每年9月份之前要對本企業上一年度工資總額及平均工資的情況在網站向全社會公布,接受社會的監督,這就是我們改革的主要內容。

主持人:

感謝張廳長。既然《實施意見》是重點圍繞國有企業工資總額分配,對這個決定機制、管理方式和監管體制機制進行改革完善。那么第一步,就是要確定企業的工資總額,也就是說所有國有企業的員工能拿到多少錢。既然要對國企工資總額實行預算管理,那么張處長,我們又是根據哪些指標來進行預算的呢?

張靜:

這個問題確實是大家比較關心的核心問題。工資怎么預算呢?按照"一適應、兩掛鉤"的總要求,主要由效益決定、效率調整、水平調控這三個環節來決定。所謂的效益決定就是以經濟效益增長水平決定工資總額的增長上限,引導省屬企業完成高質量發展,帶動職工工資總額合理有序增長。一句話,"工資是掙出來的"。這正如習近平總書記在重要講話中所說的,"幸福都是奮斗出來的""大家都是追夢人"。效率調整就是通過人工成本投入產出率、勞動生產率等指標進行對標調整,實現工資水平與勞動力市場價位相適應、與增強企業市場競爭力相協調的目標。水平調控就是要注重收入分配公平,切實做到既有激勵、又有約束,既講效率、又講公平,統籌處理好不同行業、不同企業和企業內部職工之間的工資分配關系,調控不合理的過高收入。

具體來講,就是分類確定工資效益聯動指標。競爭類企業主要選取利潤總額(或者凈利潤)、經濟增加值、凈資產收益率、勞動生產率、成本利潤率等反映企業經濟效益、國有資本保值增值和市場競爭能力的指標。公共服務類企業主要選取利潤總額、服務產品質量、勞動生產率、成本控制率等指標。功能類企業主要選取利潤總額、任務完成率、勞動生產率和人事費用率等指標。這個工資效益聯動指標原則上是1-2個,最多不超過3個。

主持人:

那么總額確定之后,就按照企業功能定位來對工資總額進行分類管理和分級管理。那么分類和分級管理具體是怎么實行的呢?我們來看一個短片。

那么國有企業確定了類別和級別之后,國資委下一步將如何在總額管理方式當中來進行分類管理和分級管理呢?駱主任給我們介紹一下。

駱東山:

大家都知道,國有企業收入分配制度改革是深化國有企業改革的重要內容之一。《實施意見》提出對國有企業工資總額實行分級分類管理,這充分體現了政企分開、政資分開、所有權與管理權分離的改革原則,也是國有企業工資機制改革的關鍵環節。

所謂分級管理,就是對國有企業的工資總額分別由政府的人社部門、國資部門和國有企業分別行使不同的管理職責,其中政府人社部門作為工資的行政管理部門主要負責宏觀指導和調控;國資委作為國有資產出資人專職管理機構主要負責定制度、控總量和抓監督;國有企業作為工資分配的主體負責編制工資預算、制定工資崗位標準和工資的具體分配工作。三位一體,職責分明、權責清晰,相互配合,共同做好國有企業的工資管理分配工作。所謂分類管理,就是按照國有企業的功能定位、所處行業和市場對標的情況將國有企業分為競爭類國有企業、功能類國有企業和公共服務類國有企業,對這些企業的工資總額根據類型分別實行備案管理或核準管理。其中對主要業務處于競爭領域的國有企業工資總額預算實行備案管理,國資委主要是事后的監督和檢查,對功能和公共服務類國有企業的工資總額預算,要實行核準管理,這些企業的工資總額經過國資委批準以后才能實施,這樣分工體現了中央分類、分級推進國有企業改革發展的原則和要求。目前省國資委已完成對監管企業的分類工作,同時我們按照《實施意見》的精神基本完成了對省屬企業工資總額辦法的制定工作,這個辦法比較成熟,即將印發執行。我們計劃在一季度,特別是在3月份,要在監管企業全面推行新的工資管理辦法。我相信這個辦法的實施必將激發國有企業新的活力。

主持人:

好的感謝駱主任。其實一個企業的成敗關鍵還是要看效益,效益的好壞直接影響到收入的分配。我們來聽聽他們怎么說,來看一則短片。

將這個職工的收益和效益掛鉤必然會造成在不同的國企之間,員工的收入存在差異,那么在同一國企當中,員工的收入是不是還會有高低之分呢?這個問題請黨處長來回答一下。

黨艷凝:

是會有高低之分。這次改革對完善國有企業內部分配制度也提出了明確的要求。企業要建立健全以崗位工資為主的基本工資制度,也就是說以崗位價值為依據,以業績為導向,合理確定不同崗位之間的工資水平,要向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高技能、高層次人才傾斜。一方面企業要逐步提高關鍵崗位的薪酬在市場上的競爭力,以吸引、激勵和留住人才,對非關鍵崗位的工資要逐步向勞動力市場價位靠攏。另外一個方面,企業應該加強全員的績效考核,使職工的工資收入和他的工作崗位和實際貢獻要緊密的掛鉤,實現能增能減。同時,為了規范企業層級之間的分配秩序,《實施意見》也提出了集團本部職工平均工資的增長水平要低于本企業全體職工平均工資的增長水平,這在一定程度上就有效的打破了國有企業長期存在的大鍋飯和平均主義,合理的拉開了分收入分配的差距,也就像剛才短片中說的,讓那些能干事、干成事、會干事的職工真正的勞有所獲、技有所值,讓一線的職工真正的得到實惠。

主持人:

技有所值、勞有所獲,那么薪酬的傾斜必然會為企業的發展增加動力。我們來看一段視頻。

接下來想問一下李經理,您作為國企人力資源部的負責人,請給我們介紹一下,落實《實施意見》,企業內部的分配制度會有哪些改變?

李聰:

就國企來講,《實施意見》的出臺為我們進一步加強工調管理提供了遵循,也為企業深化內部分配制度改革注入了新的內涵和新的要求。總體來講包括以下幾個方面:明確了工資總額的決定機制,為我們進一步加強工資總額預算管理提供了好的方案,工資增長要以效益為導向,綜合考量企業的全要素生產率,助推企業進一步加強現代化的管理水平和降本增效,實現高質量發展,才能夠確保職工工資的正常增長。第二個方面,理清了工資的分級分類管理機制,就陜煤集團來講,陜煤集團既有國有企業也有混合所有制企業,也有部分的全資的子公司,這些企業的構成、人員的結構、工資的結構也不相同,所以在工資分配方面就有統籌規劃、分類管理、分級調配,才能夠兼顧分配公平。第三個方面,為我們深化勞動人事分配制度改革提供了遵循。長期以來,工資分配制度的改革是國有企業改革的一個難點和重點,要實現工資的合理分配,就要以業績來論英雄,以貢獻來論薪酬,徹底打破平均主義大鍋飯,把工資分配向關鍵崗位、優秀人才、骨干員工傾斜,才能夠助推企業的高速發展、健康發展、持續穩定發展,才能夠調動起員工的積極性和主動性。

主持人:

好的,感謝李經理。《實施意見》的出臺,是在落實國務院《關于改革國有企業工資決定機制的意見》的同時,針對我省實際情況提出有針對性的舉措。那么想問一下黨處長,我省的國有企業工資決定機制改革都有哪些突出的特點?

黨艷凝:

這次改革是對我省國有企業收入分配制度的系統性的改革,是適應我省國資國企的改革進程,具有鮮明的時代特點。

第一個特點就是突出了國有企業工資改革的市場化的方向,表現在對工資總額確定和工資水平的決定上,它要對標勞動力市場工資價位,參考市場的標準,企業職工的工資是否合理,更多是由市場說了算,其次就是進一步加強了國有企業的市場主體地位,包括他的工資總額預算由企業來進行自主的編制,并在經備案或核準的預算內自主的來進行分配。對于那些市場化程度越高,內控機制越健全的企業給予的自主分配權越大。

第二個顯著的特點就是對國有企業工資收入分配進行分類管理,這種分類管理剛才幾位嘉賓已經做了詳細的介紹,這種分類管理有利于倒逼我省的國有企業加快改革的步伐,提升他們的治理水平。

《實施意見》的第三個特點就是堅持增強國有企業分配活力和加強監管相統一。第一是加強和改進了政府對國有企業工資分配的宏觀調控和指導,明確人社等部門要定期的發布勞動力市場工資指導價位,人工成本信息還有工資指導線,引導企業合理的確定職工的工資水平。第二落實了履行出資人職責機構對工資收入分配的監管職責。第三要求企業要落實董事會、監事會對企業分配的決定權和監督責任,來強化他們內部監督。要求企業和企業主管部門要定期的向職工和社會公開職工的工資收入情況,來強化群眾和社會監督。要求人社等部門要聯合的定期對國有企業的工資收入分配情況開展監督檢查,來強化行政監督。這一攬子事前引導,事中和事后監管的措施將有效的保證我省國有企業收入分配秩序。

主持人:

《實施意見》的貫徹落實,主體是在國企,實際上是在影響著國企的每一位員工,我們來聽一聽他們怎么說。來看一個短片。

工資決定機制改革關系著每一位員工的切身利益,更是影響到企業的整體發展。接下來請問夏部長,站在企業的角度,您認為《實施意見》的出臺將給企業帶來哪些影響?

夏明濤:

這次我省出臺《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》以后,我們認為將會更大的激發國有企業的創造力和活力,作為我們從事金融、資本運作和資產管理等的陜西金控集團來講,可能有三方面的對經營管理會有影響。

第一是賦予企業更多的分配自主權。這次工資總額改革對于競爭類企業實行備案制,在堅持效益導向的同時增人不增資,減人不減資,這樣我們在企業內部分配上向關鍵崗位和重要的崗位薪酬水平來傾斜,這樣就促使我們在內部分配上有更多的自主權和自控權,同時打破大鍋飯,內部分配更加合理,崗位薪酬差距更加拉開。

第二是堅持效益導向,促進收入分配更合理、更加有序。這次改革是堅持效益導向,但效益指標的選取以利潤總額、凈資收益率還有勞動生產率等這些促進企業效益提升的指標為導向,這樣改革以后企業會更加聚焦主業、更加通過效益指標的提升來促進內部收入分配的更加合理有序。

第三是這次改革里頭,促進職工工資水平與市場對標,更加有利于吸引和留住人才,這個在堅持效益導向的同時,我們認為這次工資總額改革的一個亮點是堅持與市場對標,這樣有利于我們建立國有企業改革具有市場競爭力的薪酬水平,對內我們能保留和留住現有的核心人才,對外我們也能吸引一些我們企業急需的關鍵崗位的人才。

主持人:

好的,感謝夏部長。聽了幾位嘉賓的解讀之后,想問一下王教授,您作為經濟管理研究領域的專家,對于我省出臺的《實施意見》如何評價?

王滿倉:

就像前面各位領導所講的,我省出臺的工資改革意見的實施非常及時、非常有效,這將進一步完善我省國有企業的工資治理水平,充分調動國有企業職工的積極性、主動性和創造性,有效地激發國有企業創造力和提高市場競爭力,進一步推動我省國有資本做大做強做優。具體來講可以闡釋為以下四個方面。

第一,改革符合了國有資本治理現代化的方向。此次改革基于市場有效、政府有為的雙重機制理論,凸顯了市場也充分、政府放權也充分、企業激勵績效也充分,自主分配權利也充分的內在邏輯這樣一個政策設計,有利于激發企業參與市場競爭、規范經營、提高公司治理水平的積極性和主動性。

第二,改革堅持了工資分配的市場化方向。這次改革工資穩定市場化的方向非常明顯,國有企業自主編制工資總額預算方案,工資水平預算方案的執行采用備案制市場化的方式,這樣將會有助于提高企業參與市場競爭的能力,給予企業充分的自主權,同時提高了企業對標市場競爭的意識。

第三,此次改革方案堅持以效益為核心,以企業最大化價值創造為方向,國企改革對企業必須強調企業的經濟效益、勞動生產率以及人力資源的有效配置。這次改革充分體現了融資效益聯動機制,通過企業最大化的效益提升企業創造價值的意義。

第四,改革意見將為國企下一步工資改革提供明確的方向。改革意見提出了更多的明確意見,這將從宏觀層面提高我省廣大中等群體的收入,將會有利于打破長期以來部分國有企業存在的“大鍋飯”“平均主義”的問題,合理的拉動企業的工資收入差距。總體而言,此項改革符合我國社會主義市場經濟的特點,彰顯了習主席所強調的社會主義制度自信,將有助于推動我省國民經濟跨越式發展,實現追趕超越的目標。

主持人:

那么王教授,在企業貫徹落實《實施意見》過程中,您還有什么意見和建議呢?

王滿倉:

工資機制的改革是一項復雜的、系統的、全面的工程,我個人提出以下四個方面的建議。

第一,建議政府部門,出資人資格機構和國有企業形成合力,扎實推進此項政策的落地開花結果,逐步實現我省國有企業收入分配的合理化、規范化。第二,改革一定要堅持激活市場的活力,提高國有企業的經濟效益,建立健全與勞動力市場相適應,與經濟效率、勞動生產率掛鉤的工資決定,正常增長的長效機制,同時要完善相應的監管機制,逐步克服國有企業再分配過程中因為產權制度缺失,有效機制缺失而導致的過度分配問題,進一步推動我省國有企業分配的公平化。第三,此次改革一定要堅持把效益和總工資機構聯動的激勵聯系起來,也就是說企業的總工資的增長和效益相掛鉤,能增能減、能上能下,這樣能夠促進企業不斷創造市場價值,提升企業融資管理的動態化。第四,我認為此次改革還將進一步釋放我省國有企業家的情懷,進一步激發和提升國有企業家價值創造的精神,通過合理的薪酬體系彰顯了企業家的價值,逐步的縮小我省國有企業家與沿海企業家收入差距,進一步使得國有企業家把價值同質化、同效化。

主持人:

感謝王教授,同時也感謝各位嘉賓的深入解讀。接下來進入到我們的互動環節。在座的各新聞媒體的記者還有旁聽的朋友,你們有什么問題可以舉手示意。有請。

華商報記者:

我是華商報的記者,剛才最后那個短片對我印象挺深刻的,因為采訪了幾個國企的員工,他說的平均分配的“大鍋飯”,沒有多勞多得,獎罰也不是特別分明。然后我就想問國資委的張靜處長,我省的《實施意見》在制度創新中有什么亮點?

張靜:

《實施意見》是從國企國資改革的發展實踐入手,堅持問題導向,著力解決企業工資市場化分配程度不高,分配秩序不夠規范,監管體制尚不健全等問題。從這個角度來講,這次《實施意見》的出臺,確實是一次重大的制度創新,概括起來亮點主要體現在三個方面。

第一,《實施意見》改變了過去國有企業工資總額增長單純與經濟效益指標掛鉤的辦法,強調綜合考慮勞動生產率提高和人工成本投入產出率,職工工資水平進行市場化對標的情況,這樣做使得國有企業的工資決定更加符合市場經濟的規律,更加符合企業發展的實際,也就是說,市場在工資分配中起到了一個決定性的作用,也體現了我們深化國企改革的一個要求。

第二,《實施意見》明確了對于工資總額預算的編制是由企業自主進行編制的,特別是提出了對于主業處于充分競爭的行業和領域的競爭類企業,實行的是備案制管理。這一系列制度改革的措施,有利于真正確立企業的主體地位,也有利于增強企業的內生動力和市場競爭力,這樣做是賦予企業更大的內部分配自主權,這樣也是為了貫徹落實黨的十九大精神的要求,讓企業真正成為市場主體。

第三,《實施意見》按照政企分開、政資分開的原則,強調提出全面構建政府部門宏觀指導、出資人機構監督管理、企業自主編制的三位一體的管理和調控的機制,這是在充分尊重企業的自主權、主體地位和企業依法依規的進行自主決策的基礎上,更好的發揮政府的宏觀調控和指導作用。作為我們出資人管理機構,我們今后將加強事前的引導,事中的監測以及事后的監督,確保各司其責,運轉有效。

主持人:

好的,還有記者提問嗎?

鳳凰網記者:

您好我是鳳凰網記者,我想問一下駱主任,貫徹落實我省的《實施意見》,省國資委有哪些具體措施?

駱東山:

謝謝。《實施意見》的發布實施,是國企收入分配領域的一件大事,也是一項重要的制度創新。按照《實施意見》要求做好國有企業工資機制改革和工資總額管理,事關國有企業健康穩定發展,事關國有企業職工的切身利益,事關國有企業收入分配領域秩序的和諧穩定。省國資委將以高度的政治責任感和歷史使命感,做好《實施意見》的貫徹落實工作,我想主要從以下幾個方面抓好這個《實施意見》的貫徹落實工作。

一是要在深刻領會《實施意見》精神的基礎上,結合省屬國有企業的實際,研究制定《陜西省屬企業工資總額管理辦法》,這個工作目前已基本完成。

第二,就是要做好工資總額管理辦法這個政策的宣貫工作,要通過政策的宣講、通過專家的解讀、通過舉辦各種各樣的培訓班,讓廣大企業深刻領會《實施意見》的精神實質,做好《實施意見》在本企業的貫徹落實工作。

第三,國資委作為工資管理的主體之一,將會同人社部門和財政部門共同做好國有企業工資機制改革和工資總額管理的各項工作。

第四,國資委要充分發揮專職管理部門的職能作用,要加強對國有企業工資總額和工資改革的全過程監督,確保國有企業工資分配規范有序,不斷提高國有企業工資的管理水平和能力。

最后一點,我們在推進國有企業工資機制改革的過程之中,要督促國有企業切實肩負起企業內部收入分配的主體責任,不斷深化三項制度改革,為國有企業的健康穩定發展,為國有資本保值增值,為國有資本做優做強做大,不斷注入新的活力和動力,我就回答這么多。

主持人:

感謝駱主任,還有記者需要提問嗎?有請。

陜西日報:

我是陜西日報記者,我想請問一下張廳長,從咱們人社部門的角度來說如何貫徹落實好這個《實施意見》?

張虎成:

我們人力資源社會保障部門在當前主要做好三件事。第一件事,就是要抓好政策的宣傳培訓,要讓我們各地、各有關部門和廣大的企業深刻的領會我們這個《實施意見》的精神內涵,來準確的把握我們改革的政策規定,確保我們改革實施工作不走樣。第二點,我們要盡快出臺相關的配套政策,比如說我們要會同財政和統計部門盡快的建立國有企業薪酬調查和信息發布制度,對工資指導線的確定進行適當的完善。第三個任務就是要加強跟蹤指導和監督檢查,要對我們在執行的過程當中發現的問題、遇到的矛盾及時的加以研究解決。總之要通過我們各地、各有關部門和我們廣大的國有企業的共同努力,要確保黨中央國務院和省委省政府這項重大的改革任務在我們陜西落地落實,取得實效。

主持人:

好,感謝各位嘉賓參與我們今天的互動交流,今天省政府政策例行吹風會就到這里,如果您對政策例行吹風會的內容還有什么疑問,請和省人社廳和省國資委取得聯系;如果您對政策例行吹風會還有什么好的建議或者感興趣的議題,可以通過陜西發布或者省政府的門戶網站給我們留言,或通過電子郵箱聯系我們。感謝大家!

信息編輯:[劉保剛]

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